«Реализация права детей-сирот на проживание в семье. Развитие семейных форм их жизнеустройства»
В Республике Беларусь охрана детства – одно из приоритетных направлений деятельности государства. Права и законные интересы маленьких граждан Беларуси закреплены в Конституции Республики Беларусь, Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, Законе Республики Беларусь «О правах ребенка» и других документах.
Первоочередное право каждого ребенка – иметь семью и достойный уровень жизни в ней. Поэтому в Беларуси принят ряд мер, направленных на поддержку семьи: действует система социальных пособий, гарантий и льгот семьям с детьми, которая является одной из самых эффективных среди стран Содружества Независимых Государств.
Во всех районах Минской области в системе образования работают специалисты по охране детства, основной задачей деятельности которых является защита прав и законных интересов несовершеннолетн<wbr />их, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), в замещающие семьи, передача их на усыновление.
Справочно: дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских прав, признания родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, в местах содержания под стражей, болезни родителей, препятствующей выполнению родительских обязанностей, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, оставления их родителями в организациях здравоохранения, согласия родителей на усыновление (удочерение) детей при отказе родителей от детей и их раздельном проживании с детьми, а также которые обнаружены брошенными, и в других случаях отсутствия попечения родителей;
Сокращение обусловлено оптимизацией интернатных учреждений, активным развитием замещающих форм семейного устройства, которые представлены опекунскими, приемными семьями, детскими домами семейного типа:
опекунская семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (опекуны, попечители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот на основании решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна (попечителя) на безвозмездной основе;
приемная семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (приемные родители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот в соответствии с Положением о приемной семье, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и трудового договора;
детский дом семейного типа – семья, принявшая на воспитание от пяти до десяти детей-сирот, в рамках которой супруги или отдельные граждане (родители-воспит<wbr />атели) выполняют обязанности по воспитанию детей в соответствии с Положением о детском доме семейного типа, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора. Родителями-воспи<wbr />тателями могут быть дееспособные лица обоего пола в возрасте от 25 лет. Отдел образования организует для кандидатов в родители-воспита<wbr />тели обучающие курсы (лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги), направленные на формирование компетенции в решении вопросов воспитания детей-сирот.
Государство заботится о создании жилищных условий для детских домов семейного типа (предоставляется социальное жилье), выплачивает денежное пособие на содержание приемных детей.
Средняя заработная плата воспитателя в приемной семье составляет 314,0 рублей, а родителя-воспита<wbr />теля в детском доме семейного типа около 776,0 рублей.
Ежемесячные денежные выплаты на содержание приемных детей осуществляются на основании решения органа опеки и попечительства в размерах и порядке, установленных законодательство<wbr />м Республики Беларусь.
В настоящее время на содержание одного воспитанника в приемной, опекунской семьях в детском доме семейного типа (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, учебные принадлежности, предметы личной гигиены и др.) ежемесячно в среднем предусматриваетс<wbr />я около 230,7 рублей. Также производится компенсация расходов по коммунальным платежам.
Также граждане, желающие помочь детям, могут рассмотреть возможность усыновления ребенка.
Усыновление - наиболее предпочтительная форма семейного устройства детей сиротской категории, полностью реализующая право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семье. Усыновленные дети приравниваются в своих правах к родственникам по происхождению.
В 2016 году в области увеличилось количество усыновленных детей: за 9 месяцев 2016 года гражданами Республики Беларусь усыновлено 86 детей, в 2015 году – 72 ребенка, в 2014 году – 78, в 2013 году – 66).
Не так давно в Республике Беларусь появилась новая форма заботы о детях-сиротах - патронатное воспитание.
Патронатное воспитание является формой участия граждан в воспитании детей-сирот, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-<wbr />технического, среднего специального, высшего образования (далее – учреждение). Патронатное воспитание осуществляется на безвозмездной основе. Дети, переданные в патронатную семью, имеют все права воспитанников учреждений для детей-сирот, обеспечиваются за счет государства, воспитательные же функции выполняют семьи. Дети передаются на патронатное воспитание на основании договора патронатного воспитания, заключаемого руководителем учреждения с патронатным воспитателем, с учетом заключения о наличии условий, необходимых для воспитания детей.
Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.
Патронатные воспитатели могут навещать детей в учреждении, принимать ребенка в своей семье в выходные дни и дни каникул, дать возможность ребенку хоть и короткий период пожить в заботливой и понимающей семье, поделиться с ребенком своим жизненным опытом (научить ребенка готовить, делать покупки, помочь ребенку в выборе будущей профессии и др.), принять в семью ребенка, который временно нуждается в семье и которому по разным причинам либо невозможно, либо пока не удается найти семью на более длительный срок.
На 01.12.2016 в областном банке данных детей-сирот находится 183 воспитанника интернатных учреждений, годных по социально-правов<wbr />ому статусу к различным формам семейного устройства.
Интернатными учреждениями, отделами образования проводится работа по подбору замещающих родителей. Традиционными стали выступления в средствах массовой информации, распространение печатной и видеопродукции, проведение благотворительны<wbr />х акций и др. Информация о детях-сиротах размещена на республиканском интернет-портале dadomy.by.
Популяризация профессиональног<wbr />о замещающего родительства - одна из основных задач, которую мы ставим перед собой, проектируя дальнейшее взаимодействие с социумом.
За получением более подробной информации по вопросам создания опекунских, приемных семей, устройства на работу на должность родителей-воспит<wbr />ателей граждане могут обращаться в отдел образования по месту жительства либо районный социально-педаго<wbr />гический центр.
